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11月30日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目的指導意見(jiàn)》，提出要針對不同PPP項目投資規模、合作期限、技術(shù)要求、運營(yíng)管理等特點(diǎn)，采取多種方式積極支持民間資本參與，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新、運營(yíng)等方面的優(yōu)勢。其中，對投資規模大、合作期限長(cháng)、工程技術(shù)復雜的項目，鼓勵民營(yíng)企業(yè)相互合作，或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過(guò)組建投標聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢。 

不僅如此，國家發(fā)改委還表示，對商業(yè)運營(yíng)潛力大、投資規模適度、適合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運營(yíng)效率。鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來(lái)，由專(zhuān)業(yè)機構管理并投資PPP項目，獲取長(cháng)期穩定收益。 

此前，有不少業(yè)內人士指出，PPP深入推廣的一大阻礙就在于民間資本的興趣寥寥。據了解，目前各地針對民企的隱性壁壘依然存在，民間資本進(jìn)入PPP仍會(huì )“碰釘子”。全國工商聯(lián)經(jīng)濟部部長(cháng)譚林透露，一些地方政府部門(mén)會(huì )對民營(yíng)企業(yè)仍采取某些限制性措施，例如項目信息不透明、明招標暗許配、設置高額項目誠信金或保證金、不與民營(yíng)企業(yè)對接等。